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网络综合
2020-05-28 16:35
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对经济运行压力，中央保持房地产调控定力，坚持“房住不炒”基调不变，坚持住房回归居住属性。
在今年两会期间，房地产税、长效机制等热度并不高。政府工作报告重申“房住不炒”，“因城施策”写进报告。面对经济运行压力，中央保持房地产调控定力，坚持“房住不炒”基调不变，坚持住房回归居住属性。
这是自2018年政府工作报告中首次提出“房住不炒”，2019年未提及，2020年重申“房住不炒”，业内普遍认为这一定位非常坚定，政府在保障住房市场平稳健康发展上面的决心很大。
回顾近三年政府工作报告，2018年提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。”2019年提出，“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”
可以看出，政府工作报告关于房地产本身的着墨越来越精简，更体现出对“房住不炒”这一定位的长期坚持。值得注意的是，相比过去，今年“因城施策”写入政府工作报告，且删除了“落实城市主体责任”。
中国指数研究院分析指出，新冠疫情爆发以来，多地灵活因城施策，从供需两端出台房地产调控政策，对房地产市场的稳定运行起到重要作用，另外也有广州、济南、青岛、乐山、赤峰等超10城出台有关放松限购、限贷等政策被撤回。未来在“房住不炒”总基调下，各地因城施策将更加灵活，以保障房地产市场的平稳运行。
今年以来，中央在重要会议上已多次强调要加强存量住房改造提升，以改善居民居住条件。此次政府工作报告更是明确了具体的目标：“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。”
中指院指出，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，力度明显加大，改善居民居住条件的同时，亦可扩大内需，促进有效投资。2020年老旧小区将重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，在此过程中，亦为企业的介入创造了条件，特别是物业服务企业，市场空间也将得到进一步拓展。
对于城镇棚户区改造来说，今年政府工作报告中并未提及，但今年是新三年棚改计划的收官之年，分析认为，棚改整体仍有一定体量，可能明显低于原计划量。棚改专项债恢复发行，但限定用在已开工项目，叠加货币化安置的比例大幅下降，棚改对房地产市场的支撑力度明显减弱，或更多地发力在基建投资领域。
“2020年棚改未提及，棚改大幕已经落下，下一步重点会转移到老旧小区改造上来。”58安居客房产研究院分院院长张波认为，“需要有更多房地产参与者来加入到这一领域，内容包括更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车等，通过完善便民设施，让城市更宜业宜居。”
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