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网络综合
2020-08-13 16:22
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近日，《中华人民共和国契税法》获得全国人大常委会通过，并将于明年9月1日施行
近日，《中华人民共和国契税法》获得全国人大常委会通过，并将于明年9月1日施行。一些房地产中介开始鼓吹，新契税法税率调整为3%~5%，之前1%、1.5%的购房优惠契税税率将成为历史，明年9月1日买房成本将增加。
目前我国现行的是1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》，这一条例明确契税税率为3%~5%。为了落实税收法定原则，契税从国务院暂行条例上升为法律，新契税法几经修订，在近日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上获得通过，而税率依然维持在3%~5%。
因此，与现行契税法规相比，新法并未调整契税税率。
那现行的契税1%、1.5%甚至2%的优惠税率，从何而来?
其实，财政部、税务总局很早就出台了契税优惠政策，最新的优惠政策来自于2016年财税部门公布的《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》(下称《通知》)，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
另外，对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。不过这项优惠举措在北京、上海、广州、深圳四地暂不实施。
在新契税法第六条中称，根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
业内人士分析，居民住房需求保障其实就包括了刚需住房和改善性住房，而前述《通知》其实就是对刚需住房和改善性住房给予的契税优惠，因此新契税法明确了国务院对居民住房需求保障可按规定免征或减征契税，其实意味着现行的契税优惠政策还会延续。
目前契税法定税率是3%~5%，31个省(自治区、直辖市)中多数地方均按照3%的最低税率来征税，但也有部分省份选择4%税率来征税。不过实践中又有前述《通知》中的1%、1.5%、2%等优惠税率。
既然一直主要执行优惠税率，那么法定税率为何不降?
据介绍，契税立法时曾有人建议，将税率范围降至1%~3%，因为这一税率范围跟目前实际采用税率相符，而且又传递出减税信号提振市场信心，不过这一建议没被采纳。相关部门可能主要有两个考虑，一是契税是地方财政重要收入来源，维持现有税率为未来收入筹集留下空间;二是维持较高的税率可以为未来对房地产市场调控留下余地。
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